Štátny zdravotný dozor v detských jasliach: požiadavky, kontrola a zistené nedostatky

Detské jasle, dnes oficiálne označované ako „Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku“, zohrávajú kľúčovú úlohu v systéme starostlivosti o najmenších na Slovensku.

Poskytujú rodičom možnosť skĺbiť rodinný život s pracovnými povinnosťami a zároveň zabezpečujú deťom kvalitnú výchovu a vzdelávanie v kolektívnom prostredí.

Z hygienického hľadiska legislatívne požiadavky na zariadenia pre deti a mládež, ku ktorým patria aj materské školy, upravuje § 24 zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a súvisiacimi vyhláškami.

Prevádzkovateľ zariadenia pre deti a mládež musí plniť všetky povinnosti stanovené zákonom a vyhláškami, ktoré sa týkajú priestorového usporiadania, vybavenia a prevádzkového režimu.

Čo znamená štátny zdravotný dozor v jasliach

Hygiena detí a mládeže je medicínsky vedný odbor zameraný na primárnu prevenciu v detskom a mladistvom veku, plniaci úlohy verejného zdravotníctva v oblasti ochrany, podpory a rozvoja zdravia detí a mládeže.

Sleduje a vyhodnocuje zdravie, psycho-somatický vývoj detí a mládeže, vrátane vysokoškolákov vo vzťahu k determinantom zdravia.

Vychádza z poznatkov o zdravotnom stave, prostredí, životnom štýle a o vekových zvláštnostiach jednotlivých etáp vývinu mladej generácie, podmienených morfologickými, fyziologickými a psychologickými osobitosťami detského a dospievajúceho organizmu.

Regionálny úrad verejného zdravotníctva vykonáva komplexné posúdenie prevádzky, pričom otvorenie gastro prevádzky na kľúč zahŕňa okrem školení aj kontrolu personálnej dokumentácie a pripravenosť na kontrolu z RÚVZ.

Pri kontrole sa posudzuje prevádzka komplexne - od dispozičného riešenia, cez dokumentáciu, až po pripravenosť personálu.

Právny rámec prevádzky detských jaslí

Prevádzka detských jaslí na Slovensku je primárne upravená zákonom č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách, ktorý bol novelizovaný tzv. „jasličkovým zákonom“.

Táto novela zaradila poskytovanie starostlivosti o dieťa do troch rokov veku medzi sociálne služby, čím zdôraznila ich význam ako nástroja na podporu zosúlaďovania rodinného a pracovného života.

Hoci v samotnom zákone o sociálnych službách už pojem „detské jasle“ nenájdete, na účely lepšieho porozumenia sa v tomto článku naďalej držíme tohto zaužívaného termínu.

Základnou podmienkou vzniku a prevádzkovania jaslí je zápis do registra na príslušnom vyššom územnom celku (VÚC).

Oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká až zápisom do registra.

Žiadosť o zápis do registra sa podáva podľa §64 ods. 1 zákona o sociálnych službách.

Pre získanie oprávnenia na poskytovanie sociálnej služby v jasliach je nevyhnutný zápis do registra na príslušnom Vyššom územnom celku (VÚC).

Tento zápis je podmienený splnením viacerých prísnych kritérií, ktoré majú zabezpečiť kvalitu a bezpečnosť poskytovanej starostlivosti.

Rozhodnutie orgánu verejného zdravotníctva

Prevádzkovateľ musí zabezpečiť dostatočnú materiálno-technickú vybavenosť a dodržiavať hygienické predpisy.

To sa preukazuje právoplatnými rozhodnutiami príslušných orgánov verejného zdravotníctva o uvedení priestorov do prevádzky a schválení prevádzkového poriadku.

Prevádzkovateľ sociálnej služby je povinný zabezpečiť schválený prevádzkový poriadok a dodržiavať hygienické predpisy.

V prípade, že zariadenie funguje bez vydania kladného rozhodnutia orgánu verejného zdravotníctva na uvedenie priestorov do prevádzky, môže ísť o porušenie povinností podľa zákona č. 355/2007 Z. z.

Porušenie zákona môže viesť k pokute až do 35 000 EUR.

Prípad zariadenia Večernica na Vodnej ulici v Nitre

Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Nitre vydal dokument označený ako „Nedostatky v prevádzke zariadenia pre deti a mládež“.

Dokument má označenie Zn.: HDM/A/2013/011486 a dátum 23.12.2013.

Zamestnankyne RÚVZ Nitra vykonali štátny zdravotný dozor dňa 18.12.2013 v zariadení pre deti Večernica so sídlom na adrese Vodná ul. č. 26, 94901 Nitra.

Výkonom ŠZD bolo zistené, že zariadenie Večernica má nasledovné dispozičné členenie a priestorové usporiadanie: vstup z vonkajšieho priestoru, ktorý je spoločný pre zariadenie spoločného stravovania (prísun surovín, aj likvidácia biologicky rozložiteľného kuchynského odpadu), detské jasle, materskú školu a materské centrum.

Prístavba pozostáva z poradenského centra so samostatným vstupom, z priestoru ďalšieho vstupu, ktorý je súčasne šatňou pre MŠ, dvoch samostatných zariadení osobnej hygieny pre deti, z ktorých len jedno je vybavené umývadlom.

Priestor kuchyne je od ostatných priestorov zariadenia oddelený len závesom.

Zariadenie spoločného stravovania je vybavené len jedným umývacím drezom, ktorý slúži na umývanie čierneho riadu aj na umývanie rúk personálu i na umývanie fliaš a pohárikov na pitný režim detí.

V priestore nie sú vyčlenené jednotlivé hrubé a čisté prípravovne a v zariadení nie je zavedený a uplatňuje sa len čiastočne systém zabezpečenia kontroly hygieny potravín.

Zariadenie osobnej hygieny pre personál kuchyne nie je odvetrané prirodzene, ani umelo, resp. okno nadväzuje na priestor prístavby, t.j. miestnosť je odvetraná do vnútorného priestoru zariadenia.

Vzhľadom na skutočnosť, že zariadenie Večernica je prevádzkované bez vydania kladného rozhodnutia orgánu verejného zdravotníctva na uvedenie priestorov do prevádzky dochádza zo strany prevádzkovateľa zariadenia Schola Ludus n.o. k porušeniu § 52 ods. 1 písm. b) zák. č. 355/2007 Z.z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Vzhľadom na uvedené bude voči neziskovej organizácii Schola Ludus n.o. začaté správne konanie vo veci uloženia pokuty podľa § 57 zák. č. 355/2007 Z. z.

Samotný dokument preto predstavuje úradné zistenie z konkrétnej kontroly vykonanej v konkrétnom zariadení a v konkrétnom čase.

Pri posudzovaní dnešného stavu zariadenia je potrebné rozlišovať medzi zisteniami z 18.12.2013 a aktuálnym stavom, pretože uvedený dokument sa vzťahuje na kontrolované obdobie a nepreukazuje automaticky stav v neskorších rokoch.

Priestorové a hygienické požiadavky na jasle

Priestorové a kapacitné požiadavky zahŕňajú najviac 12 detí v jednej dennej miestnosti (herni).

Ak v jasliach nie je žiadne dieťa do 1 roka veku, tento počet sa môže navýšiť najviac o tri deti.

V jednej dennej miestnosti (herni) môže byť najviac 12 detí.

Ak v jasliach nie je dieťa do 1 roka veku, počet môže byť navýšený o najviac tri deti.

Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 527/2007 Z. z. ustanovuje, že na jedno dieťa musí byť najmenej 4 m² plochy dennej miestnosti, ktorá plní funkciu herne a spálne.

Ak je spálňa stavebne oddelená, najmenej 3 m² plochy herne.

Zriaďovateľ je povinný poskytovať starostlivosť v jednej dennej miestnosti (herňa a spálňa spolu) alebo v herni a spálni, ak je spálňa stavebne oddelená, najviac 12-tim deťom.

V nových jasliach musí byť bezbariérový prístup okamžite, v súčasnosti sa ruší povinnosť bezbariérovosti pre existujúce zariadenia, čo znižuje investície v krátkodobom horizonte, no pre nové jasle zostáva samozrejmosťou.

Novinkou v zákone je požiadavka na bezbariérový prístup do zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku podľa §9 ods. 1 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách.

Hygienické zariadenia a umývadlá

Materské školy musia spĺňať prísne hygienické a stavebno-technické požiadavky: výška, dispozičné riešenie, kuchynská výbava, umývadlá primerané výskytu detí, šatne, potreba pitnej vody a teploty v jednotlivých priestoroch, pravidlá pre pieskoviská a prevádzkový poriadok.

V zariadení pre malé deti je dôležité, aby boli hygienické zariadenia primerane vybavené a aby počet a umiestnenie umývadiel umožňovali deťom aj personálu dodržiavať hygienu rúk.

Zistenie, že z dvoch samostatných zariadení osobnej hygieny pre deti bolo len jedno vybavené umývadlom, preto patrilo medzi významné hygienické nedostatky uvedené v dokumente RÚVZ Nitra.

Vetranie, vykurovanie a mikroklíma

Pri vypracovaní prevádzkového poriadku zariadenia a jeho schválení je nutné zohľadniť aj zásady hygienických podmienok práce s počítačmi, vstupy a výstupy, ako aj všeobecné hygienické pravidlá na pitnú vodu, vykurovanie a vetranie.

Osobitnú pozornosť si vyžaduje vetranie hygienických zariadení, kuchyne a ďalších priestorov, v ktorých môže vznikať vlhkosť, zápach alebo zvýšená mikrobiologická záťaž.

V prípade zariadenia Večernica bolo zistené, že zariadenie osobnej hygieny pre personál kuchyne nebolo odvetrané prirodzene ani umelo a okno nadväzovalo na priestor prístavby.

Požiadavky na kuchyňu a stravovanie

Hygiena výživy je samostatný medicínsky odbor v rámci verejného zdravotníctva, ktorý sa zaoberá zdravou výživou obyvateľstva, metódami a podmienkami maximálneho priblíženia výživy fyziologickému optimu, ktoré je možné dosiahnuť v konkrétnych podmienkach životného a pracovného prostredia.

Prevádzkovateľ detských jaslí musí pri zabezpečovaní stravovania prihliadať na vek detí, ich zdravotný stav, bezpečnú manipuláciu s potravinami a oddelenie jednotlivých pracovných činností.

Hygienické minimum patrí medzi základné povinnosti, ktoré musí mať správne vyriešené každá gastro prevádzka.

Hygienické minimum je v praxi označenie pre odbornú spôsobilosť na vykonávanie epidemiologicky závažných činností pri výrobe, manipulácii a uvádzaní potravín a pokrmov do obehu.

Ide o činnosť, pri ktorej môže pri nedodržaní zásad hygieny, správnej výrobnej praxe alebo osobnej hygieny dôjsť k ohrozeniu zdravia spotrebiteľa alebo k šíreniu prenosných ochorení.

Povinnosť odbornej spôsobilosti vyplýva zo zákona č. 355/2007 Z. z. a z vyhlášky MZ SR č. 585/2008 Z. z.

Oddelenie pracovných činností v kuchyni

V priestore kuchyne musia byť jednotlivé pracovné činnosti nastavené tak, aby sa obmedzilo riziko krížovej kontaminácie.

V priestore nie sú vyčlenené jednotlivé hrubé a čisté prípravovne a v zariadení nie je zavedený a uplatňuje sa len čiastočne systém zabezpečenia kontroly hygieny potravín.

Pri manipulácii s potravinami je dôležité rozlišovať čistú a nečistú zónu, oddeliť umývanie riadu od umývania rúk a zabezpečiť osobitný postup pri umývaní fliaš a pohárikov používaných deťmi.

Zariadenie spoločného stravovania je vybavené len jedným umývacím drezom, ktorý slúži na umývanie čierneho riadu aj na umývanie rúk personálu i na umývanie fliaš a pohárikov na pitný režim detí.

Takéto viacúčelové využívanie jedného drezu bolo jedným zo skutkových zistení štátneho zdravotného dozoru v zariadení Večernica.

Kto musí mať odbornú spôsobilosť na prácu s potravinami

Hygienické minimum musí mať každá osoba, ktorá reálne vykonáva epidemiologicky závažné činnosti pri výrobe, manipulácii alebo uvádzaní potravín a pokrmov do obehu.

Konkrétne ide najmä o fyzickú osobu - podnikateľa, ak tieto činnosti vykonáva samostatne, vedúceho zamestnanca, ktorý je v prevádzovni zodpovedný za odborné vykonávanie činností, a zamestnancov, ktorí pripravujú pokrmy alebo manipulujú s nebalenými potravinami.

Hygienické minimum spravidla potrebujú kuchári a pomocní kuchári, cukrári a pracovníci vo výrobných prevádzkach potravín, osoby pripravujúce jedlá v cateringu a majitelia prevádzok, ktorí sa osobne podieľajú na príprave jedál.

Rozhodujúce je vždy skutočné vykonávanie práce, nie názov pracovnej pozície.

Nie každá osoba pracujúca v gastro prevádzke musí mať odbornú spôsobilosť.

Zákon rozlišuje tzv. pomocné práce, pri ktorých sa odbornej spôsobilosti nevyžaduje.

Pomocné práce v gastro prevádzke zahŕňajú napríklad upratovacie práce vrátane dezinfekcie priestorov a vybavenia, manipuláciu s odpadom, hrubú prípravu surovín (čistenie, šúpanie, rezanie, krájanie) vykonávanú v nečistej zóne podľa HACCP, nakladanie, vykladanie, naskladňovanie a dokladanie balených potravín, prácu s elektronickou registračnou pokladnicou pri predaji potravín, balenie balených potravín do sekundárnych obalov a ich etikietovanie.

Ak osoba vykonáva výlučne tieto činnosti, odbornosť preukazovať nemusí.

Odborná a zdravotná spôsobilosť

Odbornú spôsobilosť netreba zamieňať so zdravotnou spôsobilosťou.

Zdravotná spôsobilosť sa preukazuje potvrdením od lekára a je povinná pre všetky osoby vykonávajúce epidemiologicky závažné činnosti.

Odbornú spôsobilosť preukazuje odborné znalosti a vyžaduje sa len pri vybraných činnostiach.

Aj osoby vykonávajúce pomocné práce musia mať zdravotnú spôsobilosť.

Odbornú spôsobilosť je možné preukázať diplomom alebo vysvedčením z príslušného odboru, napríklad stredná hotelová škola alebo potravinárske zameranie, alebo osvedčením o odbornej spôsobilosti, ktoré vydáva výhradne Regionálny úrad verejného zdravotníctva po úspešnom vykonaní odbornej skúšky.

Samotné absolvovanie prípravného alebo školiteľského kurzu hygienického minima nestačí.

Komerčné kurzy a školenia môžu slúžiť len ako príprava na skúšku, nie ako doklad odbornej spôsobilosti.

Za platné preukázanie odbornej spôsobilosti sa považuje len osvedčenie vydané príslušným RÚVZ alebo uznané odborné vzdelanie podľa zákona.

Osvedčenie o odbornej spôsobilosti vydáva RÚVZ na základe podanej žiadosti a úspešne vykonanej skúšky.

Osvedčenie nemá stanovenú dobu platnosti a nie je potrebné ho pravidelne obnovovať.

Prevádzkový poriadok jaslí

Prevádzkový poriadok je jedným zo základných dokumentov zariadenia pre deti do troch rokov veku.

Pri vypracovaní prevádzkového poriadku zariadenia a jeho schválení je nutné zohľadniť aj zásady hygienických podmienok práce s počítačmi, vstupy a výstupy, ako aj všeobecné hygienické pravidlá na pitnú vodu, vykurovanie a vetranie.

Zároveň sú dôležité pravidlá týkajúce sa vyučovania a režimu dňa, ktoré zohľadňujú duševné a fyzické zaťaženie detí a mládeže, striedanie náročných a menej náročných predmetov, a optimálne rozpísanie vyučovacích hodín a prestávok.

V prípade jaslí musí prevádzkový poriadok zohľadňovať najmä:

• dispozičné členenie priestorov;
• prijímanie a odovzdávanie detí;
• denný režim a čas pobytu;
• pravidlá vetrania a vykurovania;
• pitný režim a stravovanie;
• čistenie a dezinfekciu priestorov;
• postup pri výskyte infekčného ochorenia;
• izoláciu dieťaťa s podozrením na ochorenie;
• manipuláciu s odpadom;
• zabezpečenie zdravotnej a hygienickej bezpečnosti detí.

Zdravotný filter a ochrana pred infekciami

Dôležité sú aj pravidlá ranného zdravotného filtra a izolácie dieťaťa s podozrením na ochorenie, aby sa minimalizovalo riziko prenosných ochorení.

Prevádzkovateľ je povinný zabezpečiť aj denné vyšetrenie zdravotného stavu dieťaťa pred prijatím a dohliadať na pravidlá stravovania a pitného režimu.

Takzvaný ranný zdravotný filter slúži na posúdenie zdravotného stavu dieťaťa pred jeho zaradením do kolektívu.

Ak sa u dieťaťa objavia príznaky ochorenia, zariadenie musí mať nastavený postup, ktorý zabráni jeho ďalšiemu kontaktu s ostatnými deťmi do času, kým bude zabezpečené prevzatie rodičom alebo inou oprávnenou osobou.

Hygiena detí a mládeže sleduje a vyhodnocuje zdravie, psycho-somatický vývoj detí a mládeže vo vzťahu k determinantom zdravia.

Z takto konštituovaného odboru je proces šírenia nákazy, t.j. sledovanie, resp. hodnotenie imunitného stavu obyvateľstva na základe kontrol očkovania, resp.

Pri detských kolektívoch má význam aj dôsledné dodržiavanie hygieny rúk, pravidelné čistenie často používaných povrchov, správne vetranie a včasné riešenie príznakov infekčných ochorení.

Personálne zabezpečenie a kvalifikácia

Kvalifikovaný personál je základom kvalitnej starostlivosti.

V jasliach musí pracovať minimálne 75% odborných zamestnancov.

Na jedného zamestnanca môže pripadať najviac 5 detí.

Z celkového počtu zamestnancov musí byť 75 % odborných zamestnancov.

Zvyšných 25 % môžu tvoriť obslužní zamestnanci.

Opatrovateľom detí môže byť fyzická osoba, ktorá má úplné stredné odborné vzdelanie získané v odbore vzdelávania, ktorého odborné zameranie obsahuje v súlade s obsahom vzdelávania a profilom absolventa teoretické poznatky a praktické zručnosti z oblasti starostlivosti o dieťa v rozsahu podľa tohto zákona.

Ide napríklad o študijné odbory vychovávateľsko-opatrovateľská činnosť, učiteľstvo pre materské školy a vychovávateľstvo alebo študijný odbor zdravotnícky asistent ustanovené vyhláškou Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR č. 64/2015 Z. z.

Opatrovateľom detí môže byť však aj fyzická osoba, ktorá má ukončený stupeň vzdelania, ktorým je úplné stredné všeobecné stredoškolské vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie, ktoré nemá odborné zameranie na oblasť starostlivosti o dieťa.

Ak zamestnanec nespĺňa požadované odborné zameranie, musí mať ukončené úplné stredné vzdelanie a absolvovať akreditovaný kurz opatrovania detí v rozsahu minimálne 220 hodín.

Túto požiadavku je potrebné splniť do dvanástich mesiacov od vzniku pracovného pomeru.

V prípade menej kvalifikovaných opatrovateľov je vyžadovaný 220-hodín kurz opatrovania detí a absolvovanie ďalších testov v priebehu 12 mesiacov od uzatvorenia pracovného pomeru.

Ak sa poskytuje starostlivosť dieťaťu do jedného roka, najmenej jeden opatrovateľ detí musí spĺňať podmienky na výkon zdravotníckeho povolania.

V prípade starostlivosti o dieťa do jedného roka musí najmenej jeden opatrovateľ spĺňať podmienky na výkon zdravotníckeho povolania.

Výnimkou sú osoby, ktoré k 28. februáru 2017 dovŕšili 50 rokov a pred 1. marcom 2017 poskytovali starostlivosť o dieťa ako zárobkovú činnosť najmenej 3 roky.

Požiadavky na vedúceho a prevádzkovateľa

Prevádzkovateľ musí byť odborne spôsobilý na poskytovanie sociálnej služby, alebo musí poveriť zodpovedného zástupcu.

Odborná spôsobilosť sa na účely tejto služby považuje za získanie vysokoškolského vzdelania druhého stupňa.

Vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa alebo zodpovedný vedúci s II. stupňom sú požiadavkou pre šéfov a prevádzkovateľov jaslí.

Je potrebné predložiť organizačnú štruktúru žiadateľa, kde sú uvedené povolania zamestnancov, ich kvalifikačné predpoklady, počet a plnenie personálneho normatívu.

Vek detí a dĺžka pobytu

Dieťa môže v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku zostať najdlhšie do 31. augusta bezprostredne nasledujúceho po dovŕšení troch rokov dieťaťa.

Táto úprava oproti pôvodnému zákonu, ktorý umožňoval pobyt do konca kalendárneho roka, zabezpečuje plynulejší prechod detí do materských škôl.

Poskytovateľ je povinný prevádzkovať sociálnu službu v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov najmenej v rozsahu ôsmich hodín počas pracovného dňa.

Menší časový rozsah možno dohodnúť na základe individuálnych potrieb a požiadaviek rodiča v zmluve o poskytovaní sociálnej služby s konkrétnym poskytovateľom.

Zariadenia pre deti do troch rokov veku majú ponúkať až 12 detí na jednu dennú miestnosť, s možnosťou navýšenia na 15 detí bez starostlivosti o dieťa do jedného roka.

Zápis do registra a povinnosti prevádzkovateľa

Medzi kľúčové požiadavky na prevádzkovateľa patria bezúhonnosť, odborná spôsobilosť, organizačná štruktúra, personálne zabezpečenie, priestorové a kapacitné požiadavky, materiálne a hygienické podmienky a finančné zabezpečenie.

Bezúhonnosť sa považuje za splnenú, ak ide o právnickú osobu, ktorej trestná zodpovednosť je vylúčená.

Fyzická osoba musí preukázať bezúhonnosť výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace, ako aj výpisom z registra trestov konateľov právnickej osoby.

Poplatok za zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb je 66 EUR, pri elektronickom podaní 33 EUR.

Miesto poskytovania sociálnej služby musí byť jasne označené.

Prevádzkovateľ jaslí musí viesť účtovníctvo oddelene a vypracovať verejnú časť výročných správ.

Poskytovateľ sociálnej služby musí viesť vo svojom účtovníctve oddelene príjmy a výdavky spojené s poskytovaním sociálnej služby a príjmy a výdavky spojené s inou činnosťou.

Taktiež je povinnosťou vypracovať a uložiť do verejnej časti registra účtovných závierok výročnú správu o činnosti a hospodárení za predchádzajúci kalendárny rok.

Ukladanie výročnej správy do verejnej časti registra účtovných závierok pre fyzické osoby sa nevyžaduje vzhľadom na to, že žiadna fyzická osoba nie je povinná ukladať svoju účtovnú závierku a výročnú správu do verejnej časti registra účtovných závierok.

Financovanie a príspevok na starostlivosť o dieťa

Štát neposkytuje finančné príspevky na prevádzku jaslí, podobne ako pri iných zariadeniach.

Súkromné jasle sú financované zo školských poplatkov a prípadných sponzorov.

Rodičia majú možnosť získať príspevok na starostlivosť o dieťa, ktorý čiastočne pokrýva náklady spojené s pobytom dieťaťa v jasliach.

Tento príspevok je upravený zákonom č. 561/2008 Z. z.

Nárok na príspevok má zamestnaný alebo študujúci rodič na zabezpečenie starostlivosti o každé svoje dieťa do troch rokov veku dieťaťa alebo do šiestich rokov veku dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom.

Rodič aj dieťa musia mať trvalý alebo prechodný pobyt na území SR.

Starostlivosť o dieťa musí byť poskytovaná na území SR.

Rodič musí vykonávať zárobkovú činnosť a byť z nej povinne dôchodkovo poistený alebo študovať dennou formou na strednej alebo vysokej škole.

Za zárobkovú činnosť sa považuje aj poberanie materského, najdlhšie do 6 týždňov od narodenia ďalšieho dieťaťa.

Výška príspevku je stanovená na 41,10 EUR zo štátneho rozpočtu, ak sa o dieťa stará rodič sám alebo iná fyzická osoba.

V prípade využitia služieb zariadenia, napríklad jaslí, môže byť príspevok až do výšky 280 EUR zo štátneho rozpočtu, pričom časť nákladov môže byť refundovaná zo zdrojov Európskeho sociálneho fondu (ESF).

Príspevok sa neposkytuje za kalendárny mesiac, za ktorý bol vyplatený rodičovský príspevok, alebo ak rodič poberá materské alebo obdobnú dávku v cudzine po uplynutí 6 týždňov od narodenia ďalšieho dieťaťa.

Kto môže umiestniť dieťa do jaslí

Od začiatku roka 2018 sa podmienky pre prijatie dieťaťa do jaslí rozšírili.

Okrem pracujúcich a študujúcich rodičov môžu umiestniť dieťa do jaslí aj nepracujúci rodičia, avšak za určitých podmienok.

Poskytovanie tejto služby je obmedzené prevádzkovými pomermi zariadenia a musí sa prihliadať na reálne neobsadené miesta a dodržiavanie regulácie počtu detí.

Voľné miesto nemožno obsadiť dieťaťom rodiča, ktorý nespĺňa podmienku zosúlaďovania pracovného a rodinného života, alebo podmienku vážnych dôvodov nemožnosti zabezpečenia starostlivosti o dieťa.

Pôvodne zákon umožňoval umiestnenie dieťaťa do jaslí len rodičom, ktorí sa pripravujú na povolanie štúdiom na strednej alebo vysokej škole, pripravujú sa na trh práce alebo vykonávajú aktivity spojené so vstupom alebo s návratom na trh práce, prípadne vykonávajú zárobkovú činnosť.

Výchovná a zdravotná funkcia jaslí

Okrem sociálneho aspektu plnia detské jasle aj dôležitú výchovnú funkciu.

Sú prvým článkom výchovno-vzdelávacej sústavy, kde sa nadväzuje na starostlivosť v rodine.

Kvalifikované detské sestry pracujú s deťmi hravými metódami, podporujú ich zdravý telesný a duševný vývoj a harmonický rozvoj.

Cieľom je osvojovanie stravovacích a motorických návykov a príprava na vstup do materskej školy.

Hygiena detí a mládeže sleduje a vyhodnocuje zdravie, psycho-somatický vývoj detí a mládeže vo vzťahu k determinantom zdravia.

Prevádzkovateľ má preto povinnosť vytvoriť také priestorové, personálne a organizačné podmienky, ktoré zohľadňujú vekové a zdravotné zvláštnosti detského organizmu.

Čo si má overiť rodič

Rodičia by mali uvažovať o výške príspevku a o tom, či ich dieťa spĺňa vekové a kapacitné podmienky.

Pri výbere jaslí je vhodné overiť najmä:

• či je zariadenie zapísané v príslušnom registri;
• či má právoplatné rozhodnutie orgánu verejného zdravotníctva o uvedení priestorov do prevádzky;
• či je schválený prevádzkový poriadok;
• aká je kapacita jednej dennej miestnosti;
• aký je pomer detí a zamestnancov;
• akú kvalifikáciu majú opatrovatelia;
• či je zabezpečený ranný zdravotný filter;
• ako zariadenie rieši izoláciu chorého dieťaťa;
• ako sa zabezpečuje stravovanie a pitný režim;
• či sú priestory primerane vetrané a vybavené hygienickými zariadeniami.

Rodič môže požiadať zariadenie o informáciu o jeho prevádzkovom režime a o podmienkach poskytovania starostlivosti.

Pri konkrétnom zariadení je potrebné rozlišovať medzi všeobecnými zákonnými požiadavkami a výsledkom konkrétnej kontroly, ktorá sa vždy viaže na určité miesto a dátum.

Čo si má pripraviť prevádzkovateľ

Zriaďovatelia jaslí musia zvažovať investície do bezbariérovosti a rozšírenie priestorov na splnenie nových pravidiel.

Vzdelávanie opatrovateľov sa stáva dôležitou súčasťou profesionálneho rozvoja, čo zvyšuje kvalitu starostlivosti a bezpečnosť detí.

Prevádzkovateľ by mal mať pripravené najmä:

• doklad o zápise do registra poskytovateľov sociálnych služieb;
• rozhodnutie o uvedení priestorov do prevádzky;
• schválený prevádzkový poriadok;
• doklady o odbornej a zdravotnej spôsobilosti zamestnancov;
• organizačnú štruktúru a personálny normatív;
• údaje o kapacite a ploche miestností;
• pravidlá čistenia, dezinfekcie a odpadového hospodárstva;
• postupy pri výskyte infekčného ochorenia;
• dokumentáciu k stravovaniu a hygiene potravín;
• účtovné a výročné správy podľa právnej formy poskytovateľa.

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny a Ústredie práce budú naďalej monitorovať aplikačnú prax a reagovať na potreby praxe jasličkového systému.

Je dôležité poznamenať, že pravidlá a podmienky pre zariadenia pre deti do troch rokov sa neustále menia v reakcii na kritické ohlasy a aktuálnu situáciu.

Prevádzkovatelia jaslí by mali preto pravidelne sledovať legislatívne zmeny a v prípade nejasností sa informovať na príslušných ministerstvách.

tags: #statni #zdravotnicky #dozor #jasle