Čo robiť, keď má riaditeľka v škôlke dieťa?

Situácia, keď je riaditeľkou materskej školy osoba, ktorá má v tej istej škôlke vlastné dieťa, môže vyvolávať otázky o nestrannosti, konflikte záujmov a o tom, ako sa riešia prípadné sťažnosti rodičov. Samotná skutočnosť, že riaditeľka má dieťa v materskej škole, ešte automaticky neznamená porušenie pravidiel.

Dôležité je rozlišovať medzi bežnými situáciami súvisiacimi s dochádzkou dieťaťa a prípadmi, keď riaditeľka rozhoduje o veciach, ktoré sa priamo týkajú jej vlastného dieťaťa, iného dieťaťa alebo zamestnancov materskej školy.

Aké úlohy má riaditeľka materskej školy

Uvedomujúc si náročnosť a široký záber profesie riaditeľky v materskej škole sme pripravili dielo, ktoré má ambíciu stať sa sprievodcom a pomocníkom - príručku pre riaditeľky materských škôl, po ktorej siahnu pri akejkoľvek manažérskej úlohe v rámci školskej praxe.

Veď medzi povinnosti riaditeľky materskej školy patrí niekoľko špecifických úloh z oblasti riadenia školy, personálneho riadenia ale aj ekonomického či finančného riadenia.

Riaditeľka v MŠ by mala vedieť na jednej strane zadať zákazku na portál verejného trhoviska, mala by vedieť podieľať sa na výbere vhodných zamestnancov, súčasne sa zapájať do rôznych projektov, ale rovnako tak aj spolupracovať s rodičmi a v neposlednom rade byť dobrou učiteľkou.

Riaditeľka materskej školy, ktorej zriaďovateľom je obec v zmysle § 5 ods. 14 zákona č.596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhoduje o:

• prijatí dieťaťa do materskej školy,
• zaradení na adaptačný alebo diagnostický pobyt dieťaťa v materskej škole,
• prerušení dochádzky dieťaťa do materskej školy,
• predčasnom ukončení predprimárneho vzdelávania.

Riaditeľka MŠ by mala vedieť na jednej strane zadať zákazku na portál verejného trhoviska, mala by vedieť podieľať sa na výbere vhodných zamestnancov, súčasne sa zapájať do rôznych projektov, ale rovnako tak aj spolupracovať s rodičmi a v neposlednom rade byť dobrou učiteľkou.

Školský poriadok a rozhodovanie o dieťati

Školský poriadok materskej školy vydáva riaditeľka Materskej školy Na Starej tehelni 7, Banská Bystrica, v zmysle § 153 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len "školský zákon").

Školský poriadok je vnútorným dokumentom školy, ktorý predstavuje súhrn záväzných noriem, zásad a pravidiel zabezpečujúcich spolužitie kolektívu detí, ich zákonných zástupcov, pedagogických zamestnancov, odborných zamestnancov i ostatných zamestnancov materskej školy.

Školský poriadok je vypracovaný v súlade s príslušnými všeobecne záväznými právnymi predpismi a je súčasťou taxatívne vymedzenej povinnej pedagogickej dokumentácie školy v súlade s § 11 ods. 3 písm. n) školského zákona.

Školský poriadok zohľadňuje špecifické podmienky Materskej školy Na Starej tehelni 7, Banská Bystrica s prihliadnutím na požiadavky a potreby zákonných zástupcov a zriaďovateľa a je vypracovaný v súlade s princípmi sledovania najlepších záujmov detí a optimálneho rozvoja detí predškolského veku.

Školský poriadok upravuje najmä podrobnosti uvedené v § 153 ods. 1 písm. a) až d) školského zákona.

Práva a povinnosti rodičov

Všetky veci súvisiace s poskytovaním predprimárneho vzdelávania jeho dieťaťu riešiť interne, v materskej škole s učiteľkami, ktoré pracujú v triede, v ktorej je zaradené jeho dieťa, a podľa potreby s riaditeľkou.

V prípade napr. ublíženia iným dieťaťom vlastnému dieťaťu, má rodič právo oznámiť túto skutočnosť triednej učiteľke, ktorá následne vzniknutú situáciu rieši najskôr medzi deťmi navzájom, v prípade posúdenia nebezpečenstva a závažnosti situácie, rieši aj so zákonným zástupcom dieťaťa.

Výkon práv a povinností vyplývajúcich zo školského zákona musí byť v súlade s dobrými mravmi, pričom nikto nesmie tieto práva a povinnosti zneužívať na škodu druhého dieťaťa, pretože v súlade s § 145 ods. 1 školského zákona sa práva ustanovené školským zákonom zaručujú rovnako všetkým deťom v súlade so zásadou rovnakého zaobchádzania vo vzdelávaní ustanovenou zákonom č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorých oblastiach a o ochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorých zákonov (antidiskriminačný zákon) v znení neskorších predpisov.

Pedagogickí zamestnanci a odborní zamestnanci majú okrem práv ustanovených osobitnými právnymi predpismi pri výkone pracovnej činnosti práva, ktoré sú taxatívne vymedzené v § 3 zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon č. 138/2019 Z. z.").

Na pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov sa vzťahujú povinnosti uvedené v § 4 ods. 1 zákona č. 138/2019 Z. z.

Práva ustanovené školským zákonom a zákonom č. 138/2019 Z. z. sa zaručujú rovnako každému v súlade so zásadou rovnakého zaobchádzania vo výchove a vzdelávaní.

Riaditeľka ako rodič vlastného dieťaťa

Ak má riaditeľka v materskej škole vlastné dieťa, mala by pri rozhodovaní oddeliť svoju rodičovskú úlohu od výkonu riadiacej funkcie. Pri bežnej komunikácii môže postupovať ako zákonný zástupca dieťaťa, no pri rozhodnutiach, ktoré sa týkajú jej vlastného dieťaťa alebo konfliktu medzi jej dieťaťom a inými deťmi, vzniká potreba zvýšenej transparentnosti.

Rodičovské práva a povinnosti sa napĺňajú podľa pravidiel materskej školy a podľa príslušných právnych predpisov. Počas konania o rozvode alebo úprave výkonu rodičovských práv a povinností materská škola dbá o riadne napĺňanie rodičovských práv a povinností až do rozhodnutia súdu tak, ako to bolo do podania návrhu na rozvod manželstva a úpravu výkonu rodičovských práv a povinností k dieťaťu.

Materská škola počas prebiehajúceho konania o úprave výkonu rodičovských práv a povinností k dieťaťu zachováva neutralitu vo svojich postojoch a vyjadreniach týkajúcich sa dieťaťa.

V prípade narušených vzťahov medzi zákonnými zástupcami materská škola bude rešpektovať len rozhodnutie súdu alebo predbežné opatrenie súdu (neodkladné opatrenie), ktorého zmyslom je dočasná úprava pomerov zákonných zástupcov vo vzťahu k starostlivosti o dieťa.

V prípade zverenia dieťaťa právoplatným rozhodnutím súdu do starostlivosti len jednému zo zákonných zástupcov, ktorý zastupuje dieťa v bežných veciach, materská škola bude riešiť všetky záležitosti týkajúce sa dieťaťa výhradne s rodičom, ktorý má dieťa v bežných veciach.

Ak riaditeľka rozhoduje o svojej dcére alebo synovi

Pri prijímaní dieťaťa má rodič povinnosť informovať riaditeľku o všetkých skutočnostiach, ktoré by mohli byť dôvodom jeho zaradenia na diagnostický pobyt, prípadne ako dieťa so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami.

Riaditeľka má možnosť rozhodnúť, že buď vydá rozhodnutie o zaradení na adaptačný alebo diagnostický pobyt, alebo v súlade s § 59 ods. 4 zákona č. 245/2008 Z. z. v rozhodnutí o prijatí dieťaťa do materskej školy určí adaptačný pobyt dieťaťa.

Riaditeľka materskej školy rozhoduje aj o prípadnom určení adaptačného alebo diagnostického pobytu a o forme výchovy a vzdelávania (poldennej, alebo celodennej).

Ak sa rozhodnutie týka vlastného dieťaťa riaditeľky, je vhodné, aby sa posúdilo, či môže o veci rozhodovať sama, alebo či má byť do procesu zapojený zriaďovateľ, prípadne iná oprávnená osoba. Takýto postup môže znížiť pochybnosti o nestrannosti a uľahčiť rodičom kontrolu rozhodovania.

Prijímanie detí do materskej školy

Na predprimárne vzdelávanie sa prijíma dieťa od troch rokov veku; výnimočne, ak je v materskej škole voľná kapacita a ak sú na jeho prijatie vytvorené vhodné materiálne, personálne a iné potrebné podmienky, možno prijať dieťa od dovŕšenia dvoch rokov veku.

Deti sa do MŠ prijímajú spravidla k začiatku školského roka, v priebehu školského roka je prijatie dieťaťa možné len pokiaľ to umožňuje kapacita materskej školy.

Dieťa sa do materskej školy prijíma vždy len na základe písomnej žiadosti o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie spolu s potvrdením zdravotnej spôsobilosti dieťaťa absolvovať predprimárne vzdelávanie od všeobecného lekára pre deti a dorast, ktorého súčasťou je aj údaj o povinnom očkovaní.

Žiadosti zákonného zástupcu alebo zástupcu zariadenia o prijatie dieťaťa do materskej školy na školský rok sa podávajú zvyčajne počas mesiaca mája na základe pokynov zriaďovateľa Mesta Banská Bystrica.

Konkrétny termín (konkrétne dni, prípadne aj časové rozpätie v rámci jednotlivých dní), miesto a spôsob podávania žiadostí o prijatie dieťaťa do materskej školy (ďalej len "žiadosť") zverejní riaditeľ materskej školy po dohode so zriaďovateľom na budove materskej školy alebo na inom verejne dostupnom mieste, vrátane webového sídla materskej školy, ak ho má materská škola zriadené.

Adaptačný a diagnostický pobyt

V § 3 ods. 3 vyhlášky MŠ SR č. 306/2008 Z. z. sú ustanovené podmienky adaptačného pobytu dieťaťa v materskej škole, ktorý môže mať rôznu dĺžku - jednu, dve a najviac štyri hodiny.

O adaptačnom pobyte hovoríme najmä vo vzťahu k deťom zdravým, u ktorých je predpoklad, že by mohli mať problémy zadaptovať sa na úplne iné podmienky, než na aké sú zvyknuté z domu.

Aj počas adaptačného pobytu môže dieťa začať postupne navštevovať materskú školu celodenne.

Môže dôjsť k dohode medzi riaditeľkou materskej školy a rodičom o tom, že sa zmení čas pobytu dieťa v materskej škole z napr. 2 - 3 hodín denne postupne na celý deň.

Predpokladom úspešného zvládnutia adaptačného pobytu je spolupráca rodičov/zákonných zástupcov s pedagogickými zamestnancami materskej školy.

Po úspešnom ukončení adaptačného pobytu, začne dieťa navštevovať materskú školu pravidelne v dohodnutom čase, t. j. buď na celodennú výchovu a vzdelávanie, alebo na poldennú výchovu a vzdelávanie (na základe dohody zákonného zástupcu s riaditeľom).

V súlade s ustanovením § 59 ods. 4 školského zákona nesmie byť adaptačný pobyt dieťaťa dlhší ako tri mesiace.

Diagnostický pobyt dieťaťa v materskej škole (pozri § 59 ods. 4 zákona č. 245/2008 Z. z.), nesmie byť dlhší ako tri mesiace.

O diagnostickom pobyte hovoríme vo vzťahu k deťom so zdravotným znevýhodnením.

Diagnostický pobyt má slúžiť aj na to, aby sa zistilo, či sa u konkrétneho dieťaťa bude môcť výchova a vzdelávanie uskutočňovať ako výchova a vzdelávanie začleneného dieťaťa v bežnej triede, alebo ako výchova a vzdelávanie v špeciálnej triede, resp. v špeciálnej materskej škole.

Dieťa so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami

V súlade so zákonom č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, dieťaťom so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami (ďalej len "ŠVVP") je dieťa s diagnostikovanými ŠVVP.

Túto diagnostiku môžu robiť len školské zariadenia výchovného poradenstva a prevencie, ktoré sú zaradené v sieti škôl a školských zariadení ministerstva školstva.

Prijímanie detí so ŠVVP zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov aj vyhláška MŠ SR č. 306/2008 Z. z. o materskej škole v znení vyhlášky MŠ SR č. 308/2009 Z. z. umožňuje, ale neukladá to ako povinnosť riaditeľke.

Riaditeľka materskej školy musí vždy pred svojim rozhodnutím zvážiť, či na prijatie takéhoto dieťaťa má, alebo nemá vytvorené vhodné podmienky (personálne, priestorové, materiálne atď.).

Ak má riaditeľka dieťa v rovnakej triede

Ak je dieťa riaditeľky zaradené do triedy, v ktorej pracuje ako učiteľka, môže ísť o praktickú aj organizačnú otázku. Riaditeľka by mala zabezpečiť, aby jej rodičovský vzťah k dieťaťu neovplyvňoval hodnotenie, prideľovanie výhod, riešenie konfliktov ani komunikáciu s ostatnými rodičmi.

Pri riešení sporných situácií je vhodné opierať sa o školský poriadok, rovnaké pravidlá pre všetky deti a písomné záznamy o dôležitých rozhodnutiach. Rodičia môžu požiadať o vysvetlenie postupu a o informáciu, kto konkrétne o veci rozhodol.

Výkon práv a povinností vyplývajúcich zo školského zákona musí byť v súlade s dobrými mravmi, pričom nikto nesmie tieto práva a povinnosti zneužívať na škodu druhého dieťaťa.

Čo robiť pri podozrení na fyzické tresty

V materských školách sa v diskusii opisujú konkrétne telesné zásahy ako dávanie po zadku, stláčanie rúk a hádzanie papučí do koša, ktoré rodičia považujú za neprípustné a traumatizujúce pre predškolákov.

Pri podozrení na nevhodné zaobchádzanie s dieťaťom je dôležité všímať si jeho správanie a zaznamenať konkrétne prejavy, napríklad plač pri nástupe do škôlky alebo strach.

Diskutujúce osoby odporúčajú najprv priamo hovoriť s učiteľkou počas konzultačných hodín a zdôrazniť symptómy u dieťaťa (plač pri nástupe, strach), a ak to nepomôže, riešiť vec s riaditeľkou materskej školy.

Rodičia odporúčajú najprv konfrontovať učiteľku cez konzultačné hodiny, potom riešiť otázku s riaditeľkou a v prípade neuspokojivej reakcie podať oficiálnu sťažnosť alebo podnet zriaďovateľovi či školskej inšpekcii.

Ako alternatívy pri nezmenenom správaní pedagóga rodičia uvádzajú preloženie dieťaťa do inej triedy, presun do inej materskej školy alebo hľadať pomoc psychológa na posúdenie vplyvu na dieťa.

Kam podať sťažnosť

Viaceré príspevky navrhujú podať sťažnosť na školskú inšpekciu alebo zriaďovateľovi školy.

Ak riaditeľka problém ignoruje, rodič môže podať oficiálnu sťažnosť alebo podnet zriaďovateľovi či školskej inšpekcii.

Pri komunikácii je vhodné uviesť konkrétne dátumy, opísať udalosti, označiť osoby, ktoré mohli byť svedkami, a priložiť dostupné písomné záznamy. Rodič by mal žiadať, aby bola sťažnosť zaevidovaná a aby dostal odpoveď.

Jedna skúsenosť uvádza, že riaditeľka údajne požaduje viacero oficiálnych podnetov.

Čo si zapisovať pri problémoch

Viesť písne záznamy o príchodoch a odchodov (podpisy rodičov, evidencia „ranný filter“), uchovať oznámenia a napísať žiadosť/ťažnosť zriaďovateľovi alebo mestu.

Pri podozrení na nevhodné zaobchádzanie si rodič môže viesť chronologický záznam o tom, čo dieťa povedalo, kedy sa objavili zmeny správania a s kým bola vec prerokovaná.

Pri zapisovaní je dôležité odlišovať vlastné pozorovanie, výpoveď dieťaťa a informácie od iných osôb. Takýto záznam môže pomôcť pri komunikácii s učiteľkou, riaditeľkou, zriaďovateľom alebo odborníkom.

Oneskorené vyzdvihovanie dieťaťa

Pravidelné oneskorené vyzdvihnutia detí v MŠ sa riešia písomnými upozorneniami rodičom, zavedením sankcií alebo nahlásením polícii (158) a sociálnym službám.

V prípade neskorého vyzdvihovania dieťaťa zákonným zástupcom z materskej školy školský poriadok upravuje postup školy.

Ak sa meškania opakujú, odporúča sa upozorniť rodičov písomne a informovať riaditeľku, požadovať riešenie v rámci školského poriadku.

Ak sa meškania opakujú, nahlásiť prípad polícii na čísle 158 a sociálnym službám (sociálke).

Môže učiteľka vziať dieťa domov?

Učiteľka MŠ nesmie bez písomného súhlasu rodiča vziať dieťa domov, také konanie diskusia označila za právne rizikové a potenciálne kvalifikovateľné ako únos.

Nie, učiteľka nesmie bez písomného súhlasu rodiča vziať dieťa domov, lebo to vytvára právne riziko; v diskusii sa uviedlo, že by to mohlo byť považované za únos.

Ak rodič nepríde včas, treba postupovať podľa interných pravidiel materskej školy a kontaktovať osoby uvedené v dokumentácii dieťaťa. Učiteľka by nemala svojvoľne meniť miesto, kde sa o dieťa stará.

Poplatky za oneskorenie a nadčasy

V súkromných MŠ sa spomínajú kompenzácie; jeden príklad uvádza 10 € za pol hodinu a iný príklad 80 € pri príchode po 16:30, pričom takéto podmienky majú byť odkomunikované na rodičovskom stretnutí alebo v školskom poriadku.

Uvedené sumy sú príkladmi zo súkromných materských škôl a podmienky majú byť odkomunikované na rodičovskom stretnutí alebo v školskom poriadku.

Ak učiteľka zostáva v MŠ po oficiálnom čase, diskutujúci odporúčajú oficiálne žiadať preplatenie nadčasov alebo náhradné voľno a v prípade neochoty riaditeľky obrátiť sa na Inšpektorát práce.

Konzultovať Zákonník práce a podať sťažnosť na Inšpektorát práce.

Náhradné vyzdvihnutie dieťaťa

Praktickým riešením je dohoda s rodičmi o náhradnej osobe, ktorá môže dieťa vyzdvihnúť.

Dohodnúť s rodičmi náhradnú osobu, napr. študentka, aktívna dôchodkyňa, sused s písomným súhlasom.

Náhradná osoba by mala byť uvedená v dokumentácii alebo potvrdená písomným súhlasom rodiča. Takýto postup môže pomôcť predísť opakovanému meškaniu a zároveň zachovať bezpečnosť dieťaťa.

Čo môže urobiť zriaďovateľ

Zriaďovateľ môže byť dôležitým kontaktným miestom v prípade, ak rodič nevie vyriešiť problém priamo s učiteľkou alebo riaditeľkou. Rodič môže zriaďovateľovi zaslať písomný podnet a požiadať o preverenie postupu materskej školy.

Školský poriadok zohľadňuje špecifické podmienky Materskej školy Na Starej tehelni 7, Banská Bystrica s prihliadnutím na požiadavky a potreby zákonných zástupcov a zriaďovateľa.

V prípade vážnych podozrení alebo nečinnosti školy môže rodič podať sťažnosť na školskú inšpekciu.

Pri podnete je vhodné priložiť predchádzajúcu komunikáciu so školou a uviesť, akým spôsobom bola vec riešená interne.

Ak sa problém týka zamestnancov a riadenia školy

CHARAKTERISTIKA MŠ: Obecná MŠ bez právnej subjektivity, počet detí 102, počet tried 5, celodenná prevádzka.

Otázka, či môže riaditeľka MŠ bez právnej subjektivity vymenovať ako svoju zástupkyňu učiteľku MŠ, ktorá je zároveň jej dcérou, súvisí s kompetenciami riaditeľky, zriaďovateľa a s pravidlami konfliktu záujmov.

Otázka, či môže a má v princípe vôbec riaditeľka MŠ bez právnej subjektivity kompetenciu menovať do funkcie svoju zástupkyňu, súvisí s právnym postavením konkrétnej materskej školy.

Nemal by v prípade, že MŠ nemá právnu subjektivitu menovať zástupkyňu riaditeľky zriaďovateľ?

Pokiaľ by MŠ mala právnu subjektivitu, tak podľa § 7 zákona č. 552/2003 Z. z., by "riaditeľkyna dcéra" zástupkyňu robiť nemohla.

Keďže, ale MŠ nemá právnu subjektivitu, riaditeľka tak nieje štatutárom.

Pri konkrétnom personálnom rozhodnutí je preto potrebné posúdiť, či rozhoduje riaditeľka, zriaďovateľ alebo iný oprávnený orgán a či rozhodnutie nezasahuje do pravidiel týkajúcich sa konfliktu záujmov.

Komunikácia rodičov so školou

Rodičia majú všetky veci súvisiace s poskytovaním predprimárneho vzdelávania riešiť interne, v materskej škole s učiteľkami, ktoré pracujú v triede, v ktorej je zaradené ich dieťa, a podľa potreby s riaditeľkou.

Rodičia by sa mali zdržať znevažujúcich vyjadrení, statusov a komentárov na sociálnych sieťach týkajúcich sa pedagogickej činnosti MŠ a riadenia MŠ.

Ak zákonní zástupcovia budú svojimi vyjadreniami, statusmi a komentármi na sociálnych sieťach znevažovať pedagogickú činnosť materskej školy, riadenie materskej školy a poškodzovať dobré meno materskej školy na verejnosti, materská škola bude postupovať v súlade s § 19b ods. 2 a 3 zákona č. 40/1964 Zb.

Vecná písomná komunikácia, konzultačné hodiny a riadne zaevidovaná sťažnosť poskytujú lepší základ na vyriešenie problému než verejné obviňovanie na sociálnych sieťach.

tags: #msj #riaditelka #ma #dieta