Od 1. septembra 2025 platia nové pravidlá, ktoré menia spôsob ospravedlňovania neprítomnosti žiakov v základných školách. Novela školského zákona zavádza dva režimy - prísnejší a miernejší. Presné podmienky nájdete vždy v školskom poriadku svojej školy.
Nové pravidlá sa týkajú žiakov základných a stredných škôl aj detí, ktoré plnia povinné predprimárne vzdelávanie v materských školách. V obidvoch režimoch platí, že škola môže žiaka v prípade choroby ospravedlniť bez lekárskeho potvrdenia päť po sebe nasledujúcich kalendárnych dní, respektíve sedem dní v prípade materskej školy.

Koľko dní môže žiak vymeškať bez potvrdenia
Počet dní, ktoré môže rodič ospravedlniť bez potvrdenia od lekára, závisí od režimu, v ktorom sa škola nachádza. Voľnejší režim umožňuje vyšší mesačný a dvojmesačný súhrn vymeškaných dní, zatiaľ čo prísnejší režim stanovuje nižší celkový limit za polrok.
| Režim školy | Bez potvrdenia od lekára | Ďalší limit |
|---|---|---|
| Prísnejší režim | Najviac 5 po sebe nasledujúcich dní | Najviac 15 dní za školský polrok |
| Miernejší režim | Najviac 5 po sebe nasledujúcich dní | Najviac 10 dní za kalendárny mesiac a 15 dní za dva po sebe nasledujúce mesiace |
Prísnejší režim ospravedlňovania
V prísnejšom režime môžu rodičia ospravedlniť žiaka bez potvrdenia lekára najviac na 5 po sebe nasledujúcich vyučovacích dní.
Školopovinní žiaci môžu z dôvodu ochorenia vymeškať bez potvrdenia lekára najviac 15 dní za školský polrok.
V prísnejšom režime bude potrebné lekárske potvrdenie:
- ak žiak chýba viac ako 5 dní po sebe,
- ak za polrok vymešká viac ako trojnásobok týždenného počtu hodín,
- ak škola vyžaduje potvrdenie aj z iných dôvodov upravených v školskom poriadku.
Východiskom pre všetky základné školy je prísnejší režim ospravedlňovania, ak riaditeľ neurčí miernejší režim.
Rodičia budú mať možnosť ospravedlniť žiaka základnej školy na maximálne 5 po sebe nasledujúcich dní alebo trojnásobok týždenného počtu vyučovacích hodín za polrok (15 dní za polrok).
Ak žiak prekročí tieto hranice, škola bude vyžadovať potvrdenie od lekára. Uvedené platí v prípade, ak je škola v tzv. prísnejšom režime ospravedlneniek.
Miernejší režim ospravedlňovania
V miernejšom režime môže škola ospravedlniť žiaka bez potvrdenia lekára najviac na 5 po sebe nasledujúcich dní, najviac 10 dní v jednom kalendárnom mesiaci a najviac 15 dní v priebehu dvoch po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov.
Miernejší režim platí pre školy, ktoré počas školského roka neprekročia stanovenú referenčnú hodnotu vymeškaných hodín.
Školy, ktoré neprekračujú referenčnú hodnotu absencií (250 hodín vymeškaných hodín na žiaka ročne), môžu na základe rozhodnutia riaditeľa umožniť ospravedlnenie žiakov rodičom tak ako doteraz. Teda 5 dní po sebe, alebo najviac 10 dní za kalendárny mesiac.
Miernejší režim platí pre približne až 95 % základných škôl a všetky škôlky podľa uvedených pravidiel rezortu školstva.
Čo znamená hranica 250 vymeškaných hodín
Podľa ministra sa priemerný počet vymeškaných hodín na žiaka či žiačku bude priebežne vyhodnocovať, no stačí prekročenie priemerne 250 hodín ročne na žiaka v rámci celej školy, aby škola prešla do prísnejšieho režimu, teda obmedzeného počtu hodín, ktoré rodič môže bez potvrdenia lekára či lekárky ospravedlniť svojmu dieťaťu.
Referenčnú hodnotu bude určovať a zverejňovať ministerstvo školstva.
V prísnejšom režime by mal zostať nižší počet škôl, a to najmä tie, ktoré majú problémy s plnením školskej dochádzky a povinného predprimárneho vzdelávania.
Podľa ministra sa tento problém týka zhruba 5 % škôl, čo je približne 100 škôl s množstvom detí zo sociálne znevýhodneného prostredia.
Školy v priemere vykazujú 120 vymeškaných ospravedlnených hodín na jedného žiaka ročne. No približne sto škôl dosahuje absenciu na jedného žiaka v priemere 356 hodín ročne, čo predstavuje tretinu celého vyučovacieho času.
Niektoré školy dosahujú priemerne 576 vymeškaných hodín na žiaka v rámci celej školy.
| Údaj | Hodnota |
|---|---|
| Referenčná hodnota absencie | 250 vymeškaných hodín na žiaka ročne |
| Priemerná absencia na väčšine škôl | 120 vymeškaných ospravedlnených hodín na žiaka ročne |
| Podiel škôl s problémovou absenciou | Približne 5 % škôl |
| Počet škôl s výraznou absenciou | Približne 100 škôl |
| Priemerná absencia v problémovej skupine škôl | 356 hodín na žiaka ročne |
Môže škola zmeniť režim počas školského roka
Škola tak môže z jedného režimu prechádzať do druhého v priebehu školského roka.
Školy, ktoré nepresiahnu referenčnú hodnotu, môžu uplatňovať prísnejší režim ospravedlňovania z dôvodu, aby mali možnosť vplývať na plnenie povinného predprimárneho vzdelávania a plnenia dochádzky podľa konkrétnych podmienok.
Počas školského roka sa budú môcť posunúť zlepšením dochádzky do miernejšieho režimu.
Ak škola zaradená v prísnejšom režime preukáže, že stanovené hranice neprekračuje a pravidelne vykazuje údaje, môže do voľnejšieho režimu prejsť od nasledujúceho polroka.
K dispozícii bude aj možnosť mechanizmu dodatočnej kontroly škôl, ktoré začali spĺňať podmienky pre posunutie sa z prísnejšieho do miernejšieho režimu.
V rámci dodatočnej kontroly sa na škole v polroku školského roka, v ktorom začala spĺňať podmienky na posunutie sa do miernejšieho režimu, sleduje dochádzka za každé dva po sebe nasledujúce mesiace.
Keď má škola možnosť prejsť do voľnejšieho režimu, môže sa sama rozhodnúť, či sa tak stane alebo ostáva v prísnejšom režime ospravedlňovania vymeškaných hodín svojich žiakov a žiačok.
Koľko môže vymeškať dieťa v materskej škole
Pri deťoch, ktoré plnia povinné predprimárne vzdelávanie v materskej škole, platia odlišné limity ako pri žiakoch základných a stredných škôl.
V obidvoch režimoch môže materská škola ospravedlniť dieťa bez lekárskeho potvrdenia sedem dní.
V prípade materskej školy je voľný režim 14 dní za mesiac a 21 dní za dva mesiace, zatiaľ čo v prísnej verzii platí najviac 21 dní za školský polrok.
| Režim materskej školy | Po sebe nasledujúce dni | Ďalšie limity |
|---|---|---|
| Voľnejší režim | Najviac 7 dní bez potvrdenia | 14 dní za mesiac a 21 dní za dva mesiace |
| Prísnejší režim | Najviac 7 dní bez potvrdenia | Najviac 21 dní za školský polrok |
Škola bude môcť ospravedlniť bez potvrdenia lekára vyšší počet vyučovacích hodín alebo vyučovacích dní, ak ide o materskú školu.
Ako sa počítajú vymeškané hodiny
Pri niektorých limitoch sa nepočítajú iba kalendárne dni, ale vyučovacie hodiny podľa učebného plánu školy.
Počas polroka ide o viac ako trojnásobok týždenného počtu vyučovacích hodín určených v príslušnom učebnom pláne školského vzdelávacieho programu.
Počas kalendárneho mesiaca ide o viac ako dvojnásobok týždenného počtu vyučovacích hodín určených v príslušnom učebnom pláne školského vzdelávacieho programu.
Počas dvoch po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov ide o viac ako trojnásobok týždenného počtu vyučovacích hodín určených v príslušnom učebnom pláne školského vzdelávacieho programu.
Napríklad žiaci 1. ročníka majú týždenne v učebnom pláne 22 vyučovacích hodín, trojnásobok je 22 hodín x 3 týždne, spolu 66 vyučovacích hodín.
Vymeškané hodiny sa počítajú z počtu hodín daného predmetu; v diskusii niekto uviedol, že 100 vymeškaných hodín zodpovedá približne 18 školským dňom.
Rodičom preto nemusí stačiť sledovať iba počet dní, počas ktorých dieťa nebolo v škole. Rozhodujúci môže byť aj počet vyučovacích hodín podľa rozvrhu a učebného plánu.
Kedy treba potvrdenie od lekára
Ak neprítomnosť prekročí limity určené pre režim konkrétnej školy, škola bude vyžadovať potvrdenie od lekára.
Základná škola môže vyžadovať potvrdenie od lekára aj v iných prípadoch, ako v tých, keď sa potvrdenie od lekára výslovne vyžaduje podľa školského zákona.
- škola má podozrenie, že sa neprítomnosť účelovo ospravedlňuje,
- žiak je neprítomný opakovane a bez dostatočného vysvetlenia,
- takýto postup upravuje školský poriadok,
- vymeškané hodiny prekročia limit stanovený pre príslušný režim školy.
Príčinou ospravedlniteľnej neprítomnosti môže byť choroba, mimoriadne nepriaznivé poveternostné podmienky, náhle prerušenie premávky hromadných dopravných prostriedkov, mimoriadne udalosti v rodine alebo účasť dieťaťa či žiaka na súťažiach.
Ministerstvo školstva rozširuje ako dôvod ospravedlniteľnej neprítomnosti aj úraz.
Čo musí urobiť rodič
Podľa školského zákona je rodič povinný oznámiť škole alebo školskému zariadeniu, ak sa dieťa alebo žiak nemôže zúčastniť na vyučovaní.
Má tak urobiť „bez zbytočného odkladu“ a uviesť príčinu jeho neprítomnosti.
Rodič by mal škole poslať žiadosť o ospravedlnenie neprítomnosti. Najčastejšia je elektronická forma cez EduPage.
Zákonného zástupcu alebo zástupcu zariadenia je dôležité informovať najmä o počte vyučovacích hodín, ktoré môže základná škola ospravedlniť bez potvrdenia od lekára.
Presné pravidlá oznamovania neprítomnosti a predkladania ospravedlneniek by mal obsahovať školský poriadok.
Škola by mala mať v školskom poriadku upravený aj ďalší postup školy v prípade neospravedlnenej neprítomnosti žiaka, vrátane možných uložení opatrení vo výchove, zníženia známky zo správania a oznámenia príslušným orgánom verejnej správy.
Čo hrozí pri neospravedlnenej absencii
V zmysle legislatívy, ak zákonný zástupca dieťaťa nedbá o riadne plnenie povinnej školskej dochádzky a jeho dieťa neospravedlnene vynechá viac ako 15 vyučovacích hodín v mesiaci, je škola povinná zaslať oznámenia príslušnému orgánu štátnej správy a obci.
Orgán štátnej správy zasiela spätné oznámenie o riešení uvedeného problému.
Počet vymeškaných hodín sleduje Štátna školská inšpekcia v rámci výkonu komplexnej inšpekcie a je jedným zo zdrojov využívaných pri posudzovaní práce školy so žiakmi v riziku.
Neospravedlnené hodiny a záškoláctvo
V školskom roku 2022/2023 subjekty na 1. stupni zaznamenali 62 929 neospravedlnených hodín s výrazným podielom žiakov z MRK (56 997 hodín - Ø 25,4 hodiny na žiaka z MRK).
V rámci 2. stupňa školy evidovali 66 910 neospravedlnených hodín, z nich 47 540 vymeškali žiaci z MRK (Ø 24,3 hodín na žiaka z MRK).
Viac ako 15 neospravedlnených hodín v mesiaci vymeškalo spolu 751 žiakov.
Neospravedlnenú absenciu zapríčinilo podľa vyjadrení riaditeľov škôl najmä záškoláctvo.
Uvedení žiaci sa vyhýbajú školskému prostrediu z rôznych príčin, ktorými môžu byť nedostatočná motivácia a nestimulujúce rodinné prostredie, ale i obava z neúspechu, narušené vzťahy medzi učiteľmi a žiakmi, ako aj zlé vzťahy medzi samotnými spolužiakmi.
Prečo chce ministerstvo absenciu znížiť
Cieľom zmeny je dôraz na riadne plnenie povinného predprimárneho vzdelávania a povinnej školskej dochádzky.
Zároveň by sa malo dosiahnuť zníženie absencie detí a žiakov škôl s týmto problémom.
Úprava má zabrániť zneužívaniu ospravedlneniek, ochrániť právo žiakov na vzdelanie a zároveň nekomplikovať život rodičom, ktorí pristupujú k dochádzke detí zodpovedne.
Podľa ústavy Slovenskej republiky je školská dochádza povinná.
Systém, ktorý umožňuje rodičom ospravedlniť neprítomnosť žiakov z dôvodu choroby bez potvrdenia lekára, bol zavedený počas pandémie COVID-19.
Cieľom bolo odbremeniť rodičov, učiteľov a pediatrov.
Tento model sa osvedčil a jeho zachovanie dáva zmysel. Preto sa pre približne 95 percent škôl v praxi nič nezmení.
Problém nastáva tam, kde sa táto možnosť systematicky zneužíva.
Analýzy ukázali, že približne stovka škôl vykazuje alarmujúco vysoké počty vymeškaných hodín.
Najviac tým trpia žiaci zo sociálne znevýhodneného prostredia, pre ktorých je škola často jedinou šancou na lepšiu budúcnosť.
Samotná regulácia však nestačí.
Čo ukazujú údaje o absencii
Analýza zistení za školské roky 2017/2018 - 2022/2023 poukázala na zvyšujúci sa počet vymeškaných hodín.
Sledované obdobie bolo v rokoch 2019 - 2021 prerušené pandémiou COVID-19, ktorá sa javí ako medzník pri zhoršení dochádzky žiakov.
Školy, ktoré boli kontrolované v školskom roku 2023/2024, evidovali v školskom roku 2022/2023 spolu 17 130 žiakov.
Počet ospravedlnených vymeškaných hodín na žiaka sa za sledované obdobie zvýšil takmer o 100 %.
V školskom roku 2022/2023 žiaci z MRK ospravedlnene vymeškali Ø 213,7 hodín na žiaka, čo predstavuje takmer 7 týždňov absencie.
Podobná situácia ako na základných školách bola identifikovaná aj na stredných odborných školách najmä v 2-ročných učebných odboroch, kde v školskom roku 2022/2023 výrazne narástol počet ospravedlnených, ale i neospravedlnených vyučovacích hodín na žiaka.
V uvedenom školskom roku bol priemer vymeškaných hodín na žiaka ešte vyšší ako u žiakov z MRK a predstavoval Ø 233,6 vyučovacích hodín.
| Skupina alebo obdobie | Údaj o absencii |
|---|---|
| Žiaci z MRK v školskom roku 2022/2023 | Ø 213,7 ospravedlnených hodín na žiaka |
| Žiaci 2-ročných učebných odborov v školskom roku 2022/2023 | Ø 233,6 vymeškaných hodín na žiaka |
| Neospravedlnené hodiny na 1. stupni | 62 929 hodín |
| Neospravedlnené hodiny na 2. stupni | 66 910 hodín |
| Žiaci s viac ako 15 neospravedlnenými hodinami v mesiaci | 751 žiakov |
Aké dôsledky môže mať časté vymeškávanie
Vysoká absencia žiakov na základných školách má výrazné dôsledky, ktoré sa prejavujú na individuálnej i celospoločenskej úrovni.
Častou absenciou vznikajú kumulované nedostatky v obsahu vzdelávania určeného ŠVP, čo spôsobuje problémy v kontinuite poznatkov a rozvoji kompetencií.
Prehlbujú sa rozdiely vo vedomostiach, zručnostiach a kompetenciách medzi žiakmi, a tým sa zvyšuje riziko predčasného ukončenia školskej dochádzky.
Súčasne týchto žiakov ohrozuje riziko predčasného ukončenia školskej dochádzky, čo obmedzuje ich ďalšie vzdelávacie a kariérne možnosti.
Nepravidelná účasť na vyučovaní oslabuje i schopnosť systematicky pracovať a angažovať sa v školských aktivitách, čo môže zapríčiniť stratu záujmu o vzdelávanie.
Častá absencia na vyučovaní môže žiaka izolovať od triedneho kolektívu a tým negatívne ovplyvniť jeho sociálny a emocionálny rozvoj.
Podporné opatrenia môže škola zmysluplne poskytovať len tým žiakom, ktorí ju pravidelne navštevujú.
Čo môže pomôcť pri riešení absencií
V riešení absencií detí na školách chce ministerstvo konať aj vytvorením preventívnych programov na budovanie vzťahu dieťaťa k škole.
Pomôcť môže podpora asistentov v triedach, ktorí môžu riešiť individuálne problémy žiaka a žiačky, napríklad záškoláctvo.
Ministerstvo školstva spúšťa národný projekt na prevenciu predčasného ukončenia školskej dochádzky zameraný na najrizikovejšie skupiny detí.
Pri riešení problémov záškoláctva žiakov k najúčinnejším opatreniam patrí:
- budovanie pozitívnej atmosféry v škole, kde sa žiaci cítia bezpečne a motivovane chodiť na vyučovanie,
- inovácie vo vyučovacích metódach, interaktívne aktivity a zapojenie moderných technológií,
- podpora žiakov, ktorí čelia stresu, úzkosti alebo iným psychickým problémom,
- spolupráca škôl a zdieľanie skúseností v oblasti riešenia záškoláctva,
- zriadenie funkčných školských podporných tímov,
- identifikovanie príčin záškoláctva, napríklad problémov v rodine, šikany alebo nízkej motivácie.
Štátna školská inšpekcia školám odporúča monitorovať dochádzku žiakov a nastaviť účinné opatrenia na zabránenie záškoláctva.
Takýmto opatrením je jednoznačné vymedzenie pravidiel ospravedlňovania absencie zákonnými zástupcami v školskom poriadku a následne jeho dodržiavanie.
Časté vymeškávanie a komisionálne skúšky
Komisionálne skúšky sa v školách väčšinou spúšťajú pri výraznom vymeškaní hodín, pričom školský poriadok často používa hranicu okolo 25-30 % z vyučovania v danom predmete.
Rozhodovanie o komisionálnych skúškach a hodnotení sa spravidla robí individuálne.
Triedny učiteľ spolu s vyučujúcim posudzuje ospravedlnené hodiny a zdravotné doklady a môže navrhnúť alternatívne doplnenie známok, napríklad projekty, písomky alebo úlohy.
Triedny učiteľ má povinnosť upozorniť zákonného zástupcu pred klasifikačnou poradou a v spolupráci s konkrétnym vyučujúcim posúdi absencie a potrebu doplnenia známok.
Škola môže overiť učivo žiaka, ktorý často chýba, preskúšaním v kabinete mimo vyučovania, písomkami, zadaním projektov alebo hodnotením úloh zaslaných elektronicky.
Elektronické systémy ako EduPage sa používajú na sledovanie vymeškaných hodín a učitelia môžu využiť online nástroje na overenie vedomostí pri častých absenciách.
Čo si má rodič overiť v škole
- V akom režime sa škola nachádza.
- Koľko po sebe nasledujúcich dní môže rodič ospravedlniť bez lekárskeho potvrdenia.
- Aký je mesačný, dvojmesačný alebo polročný limit.
- Či škola počíta limity podľa kalendárnych dní alebo vyučovacích hodín.
- Akým spôsobom treba neprítomnosť oznámiť.
- Dokedy treba poslať ospravedlnenku.
- Kedy môže škola požadovať lekárske potvrdenie aj nad rámec základných limitov.
- Aké opatrenia môže škola uplatniť pri neospravedlnenej absencii.
Pre rodiča je preto najdôležitejšie poznať školský poriadok konkrétnej školy. Od režimu školy sa totiž odvíja počet vymeškaných dní a hodín, ktoré možno ospravedlniť bez potvrdenia od lekára.